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2021年全国两会即将拉开帷幕。澎湃新闻近日从民进中央获悉,全国政协常委、民进中央副主席朱永新拟提交《关于妥善解决中小学教师队伍性别结构失衡问题的提案》。

该提案建议,通过实施退伍军人教师培养计划,切实提高教师待遇水平,创新师范男生招生、培养机制等方式,进一步改善当下中小学教师队伍男女比例失衡的问题。

朱永新表示,近年来,在各级党委、政府和社会各界的支持下,教师队伍建设得到全面加强,教师队伍年龄和学科结构得到明显优化。但调研发现,教师队伍性别结构问题日益突出,男女教师比例失衡问题日趋严重。根据教育部公布的统计数据,2018年我国小学、初中和高中男教师的比例分别为31.25%、43.22%及46.11%,较20年前累计降低了近20个百分点。尤其是北京、上海、天津、杭州、武汉等发达城市,男教师比例下降更多。

朱永新认为,中小学教师队伍性别结构严重失衡是经济社会发展到一定程度后,教师队伍建设不平衡、不充分的重要表现,它制约教育质量提升,影响人民群众对教育事业的满意度。产生原因包括:一是社会经济发展水平提升,择业观念日趋多元化。教师职业发展和收入上涨空间有限,部分家长并未将师范专业作为子女尤其是男孩就业的优先选择。二是女性天然具有感情细腻、观察敏锐、亲切温和等适宜于从事基础教育工作的性别特质。三是教师收入水平偏低,职业吸引力不足,导致男生报考师范院校和参加教师招聘的内驱力不足。四是现行的教育培养和考试选拔方式更有利于女性脱颖而出。

“基础教育阶段是学生身体发育和心理成长的关键时期,对学生性别角色定位和品格发展有十分重要的作用。女性教师占绝对主导地位的教育环境,不利于学生性格、心理和行为方式的健全发展。”朱永新指出。

针对这一现状,朱永新建议采取有效措施,提升我国中小学男教师比例。具体包括:

1、实施退伍军人教师培养计划。师范院校开通退伍军人师范生的专门招生通道,每年招收一定数量的退伍军人师范生。国家通过奖学金、助学金等方式支持有从教意愿的退伍军人进入师范院校就读。地方教育和人事部门在教师招聘中,要优先考虑退伍军人师范生。

2、切实提高教师待遇水平。督促地方政府切实将教育放在优先发展的战略位置,坚持软硬并举,拿出“真金白银”提高教师待遇保障水平,落实“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”,吸引优秀人才争相从教。

3、改革师范教育招生和培养体制。抓住实施“教师教育振兴行动计划”契机,高度重视教师队伍性别结构失衡问题,进行顶层政策设计,创新师范男生招生、培养机制,为男教师的补充建立稳定渠道。加大师范教育宣传和资助力度,吸引和动员更多男生就读师范专业。

4、营造尊师重教氛围。各级党委和政府要认真贯彻落实习近平总书记关于“让教师成为让人羡慕的职业”重要指示,让重视教育、尊重教师成为社会共识和自觉行动。建议人社部、教育部联合建立健全教师表彰和奖励制度,树立优秀教师典型,加强教师职业正面宣传,增强百姓对教师职业的信任感。

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